• 陕西省神木县委书记:可全国推广免费医疗(图
  •   庞大的财产让执政者有足够的底气来奉行这场意思深远的变化。“神木这9年时间进入了成长快车道,前4年经济以61%的速率递增,能够说是奇观。2005年地域出产总值才67亿,此刻曾经是452亿。”郭宝成说,拿出1.5亿来搞医改,一点问题都没有。现实上,截至本年2月底,全县累计报销医药费1.42亿元,彻底在节制范畴之内。郭宝成坦言,财产急剧增加的同时,也带来了庞大的贫富迥异。“三分之一很敷裕,三分之一中等,三分之一很穷,这个不同没法说。”他以为,若何使老苍生能分享到鼎新开放带来的功效,提高糊口品质,维护社会协调不变,是执政者必需思量的工作。

      针对县城容量有余、地价房价居高不下的近况,2006年,神木在县城北真个窟野河沿岸规划扶植了11平方公里的新村,将1.6万亩滩涂地改形成可容纳生齿6万至8万的都会新区,相当于再造一个新县城。“不只能够平抑房价,还能带来50亿的财务支出。”郭宝有意里算着一本明账。

      在郭宝成的脑海里,还勾画着一幅更大的蓝图——将来神木的成长定位是:天下经济强县,国度能源新区,西部当代名城,西北生态表率。争取2013年全县地域出产总值到达1100亿元,财务总支出260亿元,处所财务支出60亿元。到2020年,分析实力进入天下十强。

      郭宝成还曾有此外惊人之举:2006年,他顶着压力让两三千干部挂职领办开办企业。在他眼里,与其让他们在构造杯水车薪,不如下到企业去进修经验和缔造财产。成果是这批干部领办开办企业240多个,投资总规模跨越11亿,处理就业6000多人。两年后,不少人开着奔跑、宝马来加入表扬大会,有的爽性辞去公职完全下海了。

      但对付不领会内情的评论家们来说,沿海敷裕都会都还没有实现的全民免费医疗,竟然在陕北一个不出名的县城最早搞起来了,无疑是“”、“政治秀”以至“乌托邦”。

      郭宝成:大众卫生办事是本年要做的,必要完美和提拔办理。别的还要成立防止系统,真正走向防止为主、医治为辅的良性轮回,加强住民的康健认识,经费削减的同时幸福指数提高。免费医疗只是第一步,是猛药,环节还要看长效机制。

      2009年3月1日,神木在天下率先奉行全民免费医疗鼎新:通常具有本地户籍的城乡住民患者,在指定的州里病院住院开支200元以上、县级病院住院开支400元以上部门,均由县财务埋单,每人每年的医疗用度最高能够报销30万元。这个陕北的县城,登时成为言论关心的核心。一年已往了,医改到底进行得怎样样?作为医改方案的“总设想师”,榆林市委常委、神木县委书记郭宝成在接管记者采访时则连结了一向的低和谐果断:“咱们还在不竭地试探和完美,但开弓没有转头箭。”

      从2008年起,神木的学生从小学一年级到高中结业12年全数免费。“娃娃不交任何钱,讲义都是免费的。住校生也免费,每人每天还补贴5块半的糊口费。”别的还带动社会气力赞助贫苦大学生,每年在300名摆布,包管他们不因经济缘由失学停学。

      中国成长钻研基金会比来公布的查询造访成果显示,公家以为以后中国面对的最严重的三个社会问题别离是下岗就业、医疗鼎新和住房鼎新,中国将来最火急必要到达的社会方针是“社会财产分派更平衡”。

      郭宝成:本钱主义国度都能办到的,咱们为什么不克不迭?少盖点宾馆、多办点工作行不可?说其实的,只需所有干部真的按诚心至心为人民办事的主旨去做,我置信都能当一个好官。只需驾驭住三点:对大大都老苍生有益无利?能否合适潮水纪律?能否从本地现实出发?

      他还记适当初在佳县做副县长的时候,为了给贫苦的学生筹资修学校,要钱都要到美国人头上去了。这件事让其时的地委行署专员、现广西政协主席马铁山很打动,自动为他追加了25万元钱多修了一所学校。“我每一次汲引,没花过一分钱,也没去跑过官。哪朝当局都必要做事的人,神木能成长这么快,与班子成员的配合勤奋密不身分。”

      本年两会前夜,总理来到中国当局网和新华网与网民交换,曾提到分好社会财产这个蛋糕是当局的知己。

      关于能否真的算“全民免费”,郭宝成有本人的注释:神木的免费笼盖率是99.7%,余下的要么持久外出,要么很有钱底子不肯插手。住院也有门槛,正常的头痛拿门诊卡领点药就行了,想住院还得掂量一下花那400元值不值。“咱们既有保障,也能管得住。”

      “这个当然好嘛!”焦候旦有些颤巍巍地说。5年前他也看过一次病,花了5000多元钱,由于加入了新屯子竞争医疗,报销了一半用度,但家里仍是掏了2500元。对付这个家庭来说,也算一笔不小的开支了。

      很主要的一点是,这项鼎新打消了城乡不同以及干群不同。统计数据显示,客岁一年住院人群里农人住民占93.98%,干部职工仅占6.02%。

      有别于很多官员的是,郭宝成从小习字,四十年来从未间断,行草自成气概;他还会写古体诗,记实人生路程中的点滴感悟,譬如“闭户长思难为句,登高放怀易为联”;他对《老子》、《论语》、《孙子兵书》等也颇有钻研,并从中寻找到了治县的方略,譬如“立政以仁、施政以礼、为政以德”,以有为而治的心态看待市场经济……

      但倘若从头分派社会财产仅靠执政者个此外悲悯情怀去实现,神木,难保不会成为独木。

      郭宝成:比我料想的好。病院和大夫提高了办事品质,改善了办事立场。咱们实行公允合作,有一套科学查查法子,分歧格的就出局。它不列入定点病院病源削减啊,大师都不情愿被裁减。大夫开大处方拿回扣的景象也杜绝了,由于报销药物都在目次里,明文标价。老苍生此刻都缔造新词汇了,说领“慢保”,就是慢性病保障给几多钱。他拿钱回家渐渐养去,不会住院华侈资本。

      “你晓得么?有一个小伙子报销了29万,厄运的是他的病治好了。这不堪造七级浮屠吗?”郭宝成兴奋地向记者讲述道。

      6年的军旅生活生计,给郭宝成留下最深刻的印象是在猫耳洞里蹲守、被困8天靠啃生木瓜度日。“履历过极度磨练,你会愈加爱惜糊口、爱惜生命。国度的平安、老苍生的幸福真的是拿鲜血和生命换来的,我想,假若有一天走上带领岗亭,确实要诚心至心为咱们的国度和老苍生做点事。”

      2007年起头,神木取舍200个实力较强的企业与200个村落结成对子,进举动期3年的帮扶。昔时就确定帮扶项目286个,落成268个,完成投资1.08亿元。

      郭宝成:咱们有过一些参考,想请一些专家但没请来,请来就待几天也不克不迭深切领会环境。但咱们常委会会商过五六次,就夸大轨制要管用,其实。现实上,良多时候没需要过于庞大化。好比刘邦入关的三大商定、毛主席的三大规律八项留意、小岗村的“交够国度的、留足团体的、剩下就是本人的”。谬误都是简略朴实的,理论家的工具不必然套得上。有的专家以至成了好处集团的代言人,他们不情愿也想不出符合的法子来。

      郭宝成:实在咱们也不是谢绝采访。我年轻的时候也写过稿子,也情愿和大作化本质的人交换。厥后有记者来,我就让他们间接跟咱们开会,公然通明。有攻讦很一般,一些说法也有必然的事理,有则改之,无则加勉。我向来的做法是走本人的路,让大师都有路可走。以为准确的工具,也不会因外界言论而等闲转变。往益处想,也为神木扩大了出名度嘛!

      在神木任县长的时候,郭宝成曾与其时的带领在建县病院仍是盖县宾馆问题上看法纷歧。郭以为建四星级宾馆投资庞大,建好后不只花费财务,并且只能给官员和有钱人享受。建病院则能让正常苍生就近享遭到的优良医疗办事。后宾客馆因否决声高拍卖给私家去修,而投资2亿元的县病院,进口了高级的医疗设施,比省上出名的大病院情况还要好,并在此次医改中阐扬了龙头感化。

      在一个处所一呆就是13年,50岁才成为县里的一把手,郭宝成自嘲是“罕见物种”,在天下也“绝无仅有”。但也正由于持久扎根下层,有深挚的苍生情结,加之相熟这里的山山川水,他的施政理念才真正得以贯彻实施。“此刻良多干部还担忧我走,不单愿我走,但铁打的营盘流水的兵,这也不是我能决定的。”他有些骄傲,也有些感慨。

      神木古称麟州,相传因旧城之南有三棵参天入云的神松而得名,而今看来,更像是对其地下储藏丰硕煤矿的一个隐喻。史称北宋出名宰相范仲淹曾多次到过此地,那首出名的《渔家傲》里“衡阳雁去无寄望”的“孤城”,指的就是神木。

      梳理神木近年来的系列政策,你会发觉医改并不高耸。“我也没想到免费医疗会惹起这么大的反映。现实上,咱们这几年不断在做民生保障这一块的工作,有本人很明白的步调。”郭宝成说。

      2009年,神木又在全县奉行孤寡白叟和重度残疾人免费供养。思量到城乡差别,制订的尺度是屯子一天发8块钱的保障,都会一天发10块钱,从1月份起头全县笼盖。这一年奉行的“十大惠民工程”投入12.9亿元,此中大社保资金5.8亿元,免费医疗1.5亿元。

      在本年的天下两会上,卫生部部长陈竺对神木的全民免费医疗鼎新赐与了高度必定,以为照此推广,“大要五分之一的县都能够做起来”。曾亲身前去神木调研的民政部社会福利与慈善事业推进司司长王振耀更是以为,神木医改是“中国福利扶植史上的一个圣典”,思绪简略清楚,真正让老苍生分享到了鼎新功效。

      郭宝成:主观地讲,神木的经济实力对免费医疗起到了很主要的感化。但财务该当不是底子问题,环节是有没有真心为人民办事的立场。中国地皮很大,各地有各地的环境,咱们还不克不迭夜郎自卑。

      1955年10月,郭宝成出生在陕西定边,一个接近宁夏的处所。19岁收伍,加入过对越侵占还击战并立下三等功;25岁退伍后在定边县石洞沟公社农机站事情过,厥后做过公社党委秘书、县办公室主任、佳县副县长;1997年12月负责神木县委常委、副书记,2005年任书记,2008年进入榆林市委常委。

      言论的压力迫使郭宝成不得不站出来注释澄清:“客岁3、4月份人数比往年同期添加了20%,这是功德,申明老苍生迟延多年的大病来看了,能让他们获得实时救治。其时咱们也估计了会呈现床位严重的环境,不外旧县病院另有200张床呢,一旦呈现井喷能够拉已往。”已经上过老山火线的郭宝成打了个比方:兵戈另有准备队呢,咱们钱和床位都有预留。高超的批示员在指挥若定的时候就想到了,真用上准备队申明战事急急了。“比及岑岭已往,也就常态化了。”

      郭宝成,这位上过老山火线却快乐喜爱诗文书法,并习惯在《老子》、《论语》、《孙子兵书》中寻找治县方略的55岁官员则说:“我春秋大了,胆量也大了。归正快退休了,有一天权利就要为老苍生办点实事。”

      “等我辞职归里的时候,我就写字、写诗、游览,这是我终身稳定的快乐喜爱。”他说,他最大的但愿是在他卸任之后,老苍生能说一句:“老郭是个好人,为我们办了些实事。”

      郭宝成向记者引见,神木全县总生齿42万,2009年实现地域出产总值452.6亿元,财务总支出93.26亿元,县域经济分析实力位居天下第59位,西部第五位,陕西省第一位。量大质优的煤矿,简直是上天赐给神木的宝藏。

      与晚年的冷落贫瘠以及陕北留给人们遍及的印象比拟,神木明显是一个异类:一辆辆运煤的重型卡车呼啸而过,宝马、奔跑、保时捷等名牌越野车时时显现。本地的消费程度并不低,一些位置地段好的衡宇,价钱丝绝不逊于首府西安。

      3月17日。神木县人民病院内二科病房。75岁的焦候旦打着吊瓶坐在床上,阁下是特地从内蒙古东胜赶来照应他的孙子焦明郎。焦老爷子是正月初十从100多里地外的马镇来到这里住院的,病因是肺叶得了重度炎症。主任医师牛永亮告诉记者,痊愈大约必要破费三四万元,到目前为止曾经花了2万多元了。

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      焦明郎说,他们家一共4口人:爷爷、怙恃和他。他在东胜做平面设想,年支出约三四万元;怙恃也在外打工,年支出一两万元。放在已往,摊上爷爷如许的病,他们全家得去找亲戚借钱,支出的一半多就搁里头了。而此刻,只要要本人出400多块钱就能够了,其余的用度经审核后根基都能报销。

      郭宝成坦言,鼎新初期一些难以避免的紊乱征象如职员暴增、床位严重等,也给了外界诟病和挑刺的来由。在客岁5月18日央视的一档节目中,有评论员称神木医改遭逢尴尬,轨制设想缝隙太多,难以节制现实用度,成果是病院和病人得利,当局财务受损,“免费午餐”的滋味变了。

      这些听起来像神线日启动的医改。郭宝成说,医改方案并非一时心血来潮,前期的调研论证、手艺评估、经费测算足足做了一年零三个月,走访了130多个医药单元和部门村落企业,而且提交县委常委会会商了五六次才通过的。“咱们去屯子,发觉一些贫苦户原来另有三五万存款,俄然得一个大病,只要四处借钱,病还不必然看得好。出格是顶梁柱,一抱病全家人糊口的但愿都完全幻灭了。”

 

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